Применение различных мер протекционизма в отношении экспорта лома черных металлов становится все более распространенной практикой в мире.
Применение различных мер протекционизма в отношении экспорта лома черных металлов становится все более распространенной практикой в мире. По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), различные экспортные ограничения на лом по состоянию на 2022 год действовали в 50 странах мира, среди которых Китай, Индия. Наиболее популярной мерой является полный запрет вывоза. Его применяли 18 стран. Пошлины используются в 16 странах. В 10 странах экспорт был возможен при наличии специальной лицензии.
Количество стран, сдерживающих экспорт, может увеличиться. В январе 2025 года Европейская сталелитейная ассоциация Eurofer и European Aluminium призвали Еврокомиссию принять незамедлительные меры по борьбе с утечкой лома из Европы. В совместном заявлении промышленные ассоциации посетовали на пугающий рост темпов экспорта из ЕС: за период с 2015 по 2023 год вывоз металлолома вырос в два раза и составил 19 млн тонн. В качестве решения ассоциации предлагают ограничивать экспорт лома в третьи страны, которые сами ввели ограничения на экспорт своего сырья.
Россия относится к числу стран с ограниченным экспортом. В конце прошлого года правительство утвердило тарифную квоту на 2025 год. Она составляет 1,5 млн тонн. При экспорте в рамках квоты пошлина составляет 5%, но не менее €15 на тонну. Пошлина при экспорте сверх квоты составляет 5%, но не менее €290 на тонну. «Принятое решение даст возможность обеспечить стратегическим сырьем отечественные предприятия металлургической отрасли», – заявило правительство РФ.
Более того, приоритет внутреннего рынка над внешним зафиксирован в стратегических документах правительства. «Для безусловного обеспечения внутреннего рынка металлоломом необходимо проводить целенаправленную политику по стабилизации спроса на внутреннем рынке при условии сохранения возможности экспорта металлолома с территории труднодоступных регионов и Калининградской области, так как перенаправление поставок из них на внутренний рынок, как правило, экономически нецелесообразно»,– говорится в стратегии развития металлургической отрасли до 2030 года.
Крупнейшими потребителями лома в РФ являются электрометаллургические предприятия. Производство стали в электросталеплавильных печах является наиболее экологичной технологией производства металла, считают в Институте экономики и финансового анализа энергетики. Отраслевая ассоциация электрометаллургов (АЭМП) считает, что сохранение ограничений на экспорт лома является залогом сырьевой базы и обеспечит стабильность национальной экономики. В условиях запрета экспорта Казахстаном российские потребители не могут нарастить импорт, поэтому рассчитывать могут только на внутренний рынок.
Стальной лом играет важнейшую роль в мировой металлургической промышленности, помогая снижать выбросы CO2, сохранять природные ресурсы и способствовать экономическому развитию отрасли. Однако на каждом этапе переработки металлолома возникают сложности, которые представляют собой вызов для производителей стали.
С усилением давления со стороны правительств разных стран, направленного на выполнение обязательств по достижению углеродной нейтральности и ужесточению норм переработки, важность эффективной переработки стального лома будет только возрастать.
Использование стального лома в электродуговых печах позволяет сократить выбросы CO2 в разы по сравнению с традиционным производством стали в доменных печах.
Ежегодно переработка около 650 млн тонн стального лома предотвращает выбросы примерно 975 млн тонн CO2. Кроме того, это значительно снижает потребление природных ресурсов, таких как железная руда, уголь и известняк.
Сегодня недостаток лома ограничивает возможность полного перехода на переработку стали. Средняя продолжительность жизни стальных изделий составляет 40 лет, и значительные объемы лома, образовавшиеся, например, в ходе индустриализации Китая, станут доступны только к 2050 году. По оценкам организации Worldsteel Association, объем лома к этому времени увеличится до 900 млн тонн, но даже этого будет недостаточно, чтобы удовлетворить мировой спрос, который составляет 1,75 млрд тонн стали ежегодно.